【近日,福建漳州、江蘇鹽城出臺新規嚴控用姓名查詢他人名下房產信息,長沙、青島、濟南、重慶等地紛紛表示要對住房信息查詢進行嚴格管理。各地禁止“以人查房”的做法引發公眾熱議:以后誰來查“房叔”“房媳”?】

“以人查房”被禁止?向來行不通
不動產登記是一項重要的物權制度,也是世界各國通行的方式。從我國房屋登記信息查詢制度的演化來看,查詢管制趨于嚴格。
房屋信息查詢包括三大方面:自然狀況,是房屋的基本狀況,包括所在樓棟、位置、規范、面積、結構等;權利狀況,包括所有權、它項權利等,即當前社會關注的房主信息;限制狀況,包括查封等限制無權的情形。任何人提供房屋坐落或房產證編號等信息,是可以查詢到房屋的自然狀況、限制狀況,房屋登記機關并不提供房屋所有權人的信息。
2006年住建部出臺《房屋權屬登記信息查詢暫行辦法》,采取了“以房查人”方式。此辦法明確,“房屋權屬登記機關對房屋權利的記載信息,單位和個人可以公開查詢”。這里的“單位”和“個人”,被明確限定在“房屋權利人”、“房屋權利人的委托人”以及公司負有特定職能的執法部門。非法律指定的“單位”和“個人”,不能隨意查詢。
在“房姐”龔愛愛事件中,有媒體曾向北京市住建委要求查詢龔愛愛在京房產情況,北京市住建委拒絕了這一要求。此后,陜西省紀檢委到北京,市住建委將相關房產信息以書面形式提供給陜西省紀檢委調查人員。
北京市住建委相關負責人說,公司的相關法律和規定,向來沒有‘以人查房’這種方式。去年出臺的《房地產登記技術規程》明確規定:登記資料不得僅以權利人姓名或名稱為條件進行查詢。也就是說,不能僅以人的名字來查詢其名下的房產信息。
多項法律對泄露房產信息還規定了具體的罰則。如《檔案法》就明確,“擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于公司所有的檔案的,對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”在法律上,房產登記信息正是歸屬于“公司檔案”。
眼下的尷尬在于:一方面法律早就約束了“以人查房”,另一方面,這種不合規的信息核查方式又扮演著反腐先行軍的角色。

嚴禁“以人查房”為何引發爭議?
“我們出臺這項規定,不是為了保護官員,而是為了規范內部人員的查詢行為?!惫救缡腔貞?。廣州“房嬸”事件后經廣州市紀委調查,信息是番禺區交易登記中心的一名編外人員受人所托,沒有經過任何審批違規查詢。此外,2012年12月,在廣州“房叔”蔡彬事件中泄漏其房產信息的責任人,已被調離崗位并被給予行政記過處分。

有例為證,公司的回應確實很有力,但民眾的質疑在于——為什么“房腐”前赴后繼時,你卻嚴控“以人查房”?這究竟是小概率巧合,還是制度化地“護短”?有網友表示,“信息保護了,貪腐信息又不好查了”,“‘有上有扶持、下有對策’之嫌”。
陜西省長回應房姐事件時稱,龔愛愛事件網上有很多。從中我們可以看到,此類事件都曝光在“網上”,民間反腐和網絡反腐在事件的整個推進過程中扮演者重要角色,“以人查房”被禁止給網民的直接感受即反腐阻力增強,被潑冷水。
說到底,問題癥結無非在兩個方面:一是房產信息果真要成為反腐利器,尚需法律授權;二是官員財產公示制度推而不進,甚至連“個人住房信息系統聯網”工作也擱淺在莫名其妙的博弈里,似乎也成了“爛尾工程”。官員財產一天不公開透明、反腐在技術與制度上一天不成熟,“以人查房”等帶有誤傷性質的非常規手段,難以退出歷史舞臺。立法可以禁止部分反腐手段,卻無法打消公眾心中的疑慮。

房氏家族擴容,各地頻現多房人群
房妹之父(翟振鋒):鄭州市二七區原房管局局長,2013年1月,鄭州市檢察院對翟振鋒立案查處。之后,鄭州市調查組確認,翟振鋒一家擁有29套房產。
房姐(龔愛愛):陜西省神木縣農村商業銀行原副行長,在京擁有41套房產共計9666.6平米。北京警方對其利用違法辦理的北京戶口及身份證所購買的10套房產等予以查封。

房叔(蔡彬):原任廣州市城市管理綜合執法局番禺分局政委。2012年10月8日,被爆出其全家擁有20多套房產。番禺區紀委已對蔡彬進行立案查處,并對其實施“雙規”措施。
房媳(張彥):山西運城市紀委干部。她被爆“有兩個分別落在北京和山西的戶口,其身為前運城財政局局長的公公在各地擁有十余處房產”。爆料人稱,假身份證為其丈夫和公公買房、轉移資產所用 。
房祖宗(趙海濱):廣東省陸豐市公安局黨委委員趙海濱,因持假身份證經商事件,被免職并立案調查。有人實名舉報趙海濱有192套房產。
一邊是房價日益攀升的現狀,一邊是“房叔”“房姐”們手握大量房產、扭曲市場需求,直接推高房價。一連串的事件揭開了社會不公平的傷口,“房奴”與“房祖宗”形成鮮明又諷刺的對比,一波未平、一波再起,眾憤難平。如果官員財產申報與公開、戶籍與購房扶持跟進完善,“房叔”們自然無法遁形,誰還會在意能不能“以人查房”?
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注:本文部分文字引用自新京報、央視網評、東方早報、華聲在線等。
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